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姜子牙被周文王任命为丞相，西周现在两位丞相，姜子牙和南宫适。
姜子牙上台后首先开始整顿吏治，大力发展农业。
对外缓和和周边国家的矛盾，施行缓和的外交政策。
他让伯邑考和姬发成立西周使团，不断的拉拢中小诸侯，使他们跟西周结盟。
然后再派闳夭和太颠带领军队，以狩猎形式在边境上不断演习，名义上的狩猎，其实就是胁迫周边诸侯投靠西周。
对于远离殷商核心区的诸侯国，本身日子就不好过，除了给商王进贡，还得防止别的诸侯国攻打自己。
如果发生战事，殷商鞭长莫及，根本无暇顾及这些小国。
于是西周乘势而入，不断的和这些国家形成军事联盟关系。
这些小国如果加入西周联盟，最起码不用担心别人攻打自己。而且西周还不需要他们缴纳贡赋。
然后姜子牙让周文
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